天下雜誌 第594期 2016/03/30

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陸資錢進台灣,6大投資亂象
管不住的 紅色大富翁

中國資金大氾濫,全球到處併購企業、佔領地標,在在登上各國新聞頭條。

台灣開放陸資六年多來,也置身這股紅色大潮的漩渦中,從台灣人的食衣住行育樂,到重大產業如IC設計、政府污水BOT項目……

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    陸資錢進台灣,6大投資亂象
    管不住的 紅色大富翁

    中國資金大氾濫,全球到處併購企業、佔領地標,在在登上各國新聞頭條。

    台灣開放陸資六年多來,也置身這股紅色大潮的漩渦中,從台灣人的食衣住行育樂,到重大產業如IC設計、政府污水BOT項目,從南到北,紅色資本無所不在,陸資金額暴增五倍,超越美國。

    然而除了合法管道外,《天下》調查發現,竟有許多陸資違法偷跑、或遊走灰色地帶,另循四條管道祕密登台,造成六大亂象。

    為什麼台灣對陸資管理無效?面對一邊是陸資代表的大市場、大資金優勢,另一邊是本土技術、人才流失、甚至是國安危機,台灣在這兩難之間該怎麼選擇?

    當世界從中國製造進入中國持有的時代,各國在開放和管制之間,又是如何拿捏?
    文‧呂國禎、劉光瑩、嚴珮華 攝影‧劉國泰 繪圖‧劉姿嘉

    這不是想像,這是台灣人的一天,陸資無所不在——出門上班搭陸資上汽、比亞迪的電動巴士;車上消磨時間玩的手機遊戲,九成屬於陸資;抬頭遙望陽明山,能看見陸資老闆住的中國村;吃頓飯,陸資的烤鴨、火鍋、揚州菜任你選擇;晚上累了,休息躺著的富士按摩椅,原本是二十二年的本土品牌,也變成陸資的;回家洗衣服,曾是台灣三十年老品牌的妙管家洗衣精,現在也被陸資收購;而最讓人無法想像的是,連政府的污水道、污水處理廠,也被陸資入股了。

    這一切只花了六年多。二○○九年七月,政府正式開放陸資來台投資,合法投資了電動車製造、餐飲業,收購清潔劑和按摩椅品牌;但同時也用違法人頭、經第三地設立手機遊戲、房地產公司,偷技術、挖人、逃稅。

    為何陸資有辦法穿過嚴密審查,「買下」你我的一天?

    這是國際趨勢也是挑戰。十年前,全球的熱門話題是中國「製造」(Made in China)——生產全世界產品,搶世界工作;現在是中國「持有」(Owned by China)——捧著資金到全世界買企業。

    二○一三年,中國對外投資首度超越一千億美元,是僅次美、日的世界第三大資金輸出國。財經資訊公司湯森路透估計,今年光是前三月宣布的投資案金額,就已經突破八百億美元。中國錢潮正有如海嘯湧向全世界,從美國、歐洲到世界各個角落,重要企業、地標紛紛被人民幣攻陷。

    面對這波空前大海嘯,台灣無法置身事外,陸資六年多來已為台灣帶來十四.五億美元(約台幣四百七十億,此數字為投審會核准的金額,不計後來自行撤資、減資等其他改變)的投資,投資金額也從○九年的○.三七億美元,一路攀升到一三年的三.四九億美元高峰。須審核嚴格、能投資項目相對少的陸資,竟然能把美國等國家擠到後面,成為台灣第七大投資國。

    隨著陸資瘋狂收購全球性企業、技術、品牌的同時,中國也悄悄成了專偷台灣企業技術的最大外患。

    《天下》深入台灣各角落調查,完整揭開違法偷跑的陸資,以遊走法律邊緣的各種管道進入台灣,全面滲透你我的生活,暴露台灣種種管理的亂象。

    歐美也同樣面對「紅色大富翁」的錢潮,如何審議、又有什麼不為人知的防範方法,值得未來借鏡。

    亂象一 轉投資隱藏身分
    稀釋股權,官員不知BOT案有陸資

    緊鄰左營軍港基地的高雄楠梓援中港,竟發現北京市最大國企北京控股公司在這裡投資,但高雄市政府的官員並不知道自己的污水廠,被這家北京國企「收購」了。

    依據我國法規,污水道與污水廠是陸資可投資的範圍,但仍有陸企情願隱匿身分,讓人摸不清底細。

    來到高雄市政府水利局辦公室,水利局長蔡長展說,「是你們(《天下雜誌》)給我訊息之後,我們才去了解。上週之前我們都不知道,因為我們合約裡面並沒有規範到這些(陸資入股),以我們的立場,這問題真的滿大的。」

    問題在哪裡?污水道BOT要執行管線工程,蔡長展說,「(陸資)確實會知道我們很多地下管線資料,像是民生重大管線、台電、自來水或是重要油管。規範是會註明僅限工程設計方面使用,但提供圖檔出去,是有可能被看到。」

    「如果癱瘓高雄的油電或在自來水下毒,那怎麼辦?」官員擔憂。

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