天下雜誌 第583期 2015/10/14

  • 出版日期:2015/10/14
  • 語言:繁體中文
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東協現場直擊 南向新樂園 PartⅡ
印尼總統佐科威 緬甸民主領袖翁山蘇姬 商人與公主 改造山海大國
一個是世界最大的海島國家——印尼,平民總統佐科威,挾著中產階級呼求的改革力道,擘劃史詩般「海洋軸心國」的藍圖。海權強國夢,能否成真?一個是亞洲最後一塊經濟處女地——緬甸,……

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    東協現場直擊 南向新樂園 PartⅡ
    印尼總統佐科威 緬甸民主領袖翁山蘇姬 商人與公主 改造山海大國
    一個是世界最大的海島國家——印尼,平民總統佐科威,挾著中產階級呼求的改革力道,擘劃史詩般「海洋軸心國」的藍圖。海權強國夢,能否成真?一個是亞洲最後一塊經濟處女地——緬甸,總統大選在即,諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬,力抗軍政府舊勢力,準備以民主價值攻下過半議會席次。政治明星的光芒,能否帶領廣袤土地上逾百民族翻轉貧窮?《天下雜誌》直擊印尼與緬甸,深入兩大投資最熱點的政經現況,帶您見證山海大國的改變。
    文/黃亦筠 攝影/周書羽
    起飛的姿態有很多種。此刻,是逆風飛翔。
    年底,東協經濟共同體(AEC)上路,卻因中國經濟減速,貨幣重貶,整合之路顛簸。
    東協十國分成和中國接壤的陸上東協——北東協,和位居南海要塞的海上東協——南東協。南海北陸,處境各異,一體下其實貌合神離。但兩個國家,卻牽動著東協整合起飛的力道。
    一個是位居南東協的印尼。
    印尼:東協經濟共同體龍頭
    平民總統的逆風改革
    印尼,佔台灣去年投資東協總金額的六成,是台商近年「中國加一」思惟下的大熱門市場。
    去年十月印尼總統大選,出身平民商人的改革派佐科威當選,民心思變,拉開東協改革的序幕。
    佐科威上任祭出外交戰,頻繁和大國領袖交往結盟,擴大印尼對外影響力。更擘劃史詩般「海洋軸心國」的藍圖,藉大舉投入基礎建設,經濟自主,平衡長年的區域發展落差,欲帶領海洋面積廣闊的印尼,重登海權強國。
    展現東協龍頭企圖心的同時,印尼出口依賴最深的中國經濟下墜,佐科威正陷入六年來最低經濟成長率,及印尼盾狂貶至一九九七年亞洲金融風暴以來新低的困境。
    「印尼是東協經濟共同體的領頭羊,印尼如果強,東協各國也能受惠,」新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所(ACI)的報告指出。
    譬如東協經濟強國新加坡、馬來西亞,便因地理距離和印尼連動成一個經濟圈。
    日本、韓國,和端出「一帶一路」跨足南洋的中國,都把連結印度洋與太平洋的印尼,視為必須插旗的樞紐市場。
    平民總統的逆風改革,牽動印尼結構轉型的成敗,連動東協區域市場榮枯。
    緬甸:亞洲最後一塊經濟處女地
    和平獎公主的脆弱開放
    另一個是位居北東協的緬甸。
    緬甸始終蒙著一層神祕面紗,擁有東協第二大面積的國土,卻是東協最窮困的國家,人均GDP只有東協最富國新加坡的六十三分之一。
    軍事獨裁統治半世紀後,終於在二○一一年開放市場,立刻被虎視眈眈的外資視為「亞洲最後一塊經濟處女地」。
    今年十一月,緬甸將舉行全國大選。軍政統治、多民族內戰頻傳的國度,在脆弱的開放基底上,欲振翅飛翔。
    國際的目光,聚焦「公主」——緬甸國父之女,擁有諾貝爾光環和國際聲望的翁山蘇姬。她帶領的「全國民主聯盟」(National League for Democracy),能否獲得國會多數席次,讓緬甸走出軍政時代?
    這場大選結果,牽動緬甸政權移轉和國家政治經濟走向。
    開放市場四年多來,緬甸年年處在五%到八%的高經濟成長率。去過緬甸的台商,用「瘋狂」形容最大城市仰光非理性飆漲的土地與物價。
    但瘋狂緬甸的最大變數,卻是「公主」。
    軍政府把持的國會阻擾修憲,讓丈夫(已故)和兒子皆為英國籍的翁山蘇姬,無法擔任總統候選人。但即便翁山蘇姬領軍的全國民主聯盟獲得多數國會席次,這個完全以支持翁山蘇姬當選的一人政黨,是否有治國能力?
    緬甸正在經歷軍人政府轉型民主的關卡,也是中央集權經濟轉軌到市場經濟的過渡期。
    翁山蘇姬象徵新興國家民主開放的「偶像紅利」,能否帶領緬甸和平轉型,也是牽動中國和北東協五國經貿穩定的關鍵。
    山海兩大國的起飛,是商人與公主的試煉;能否逆風飛翔,完美落地,則是全球注目東協改革轉型的焦點。

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