天下雜誌 第568期 2015/03/18

  • 出版日期:2015/03/18
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失控的高科技廢物

高達八成的事業廢棄物再利用率,讓《紐時》盛讚台灣「垃圾變黃金」。但帳面上的輝煌數字,竟是長達13年的騙局。2002年,政府大開廢棄物「再利用」大門,卻成為廢棄物處理商的「漏洞商機」。他們左手收受高科技業的廢棄物,右手隨意棄置。就連三大科學園區的合作廠商……

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    失控的高科技廢物

    高達八成的事業廢棄物再利用率,讓《紐時》盛讚台灣「垃圾變黃金」。但帳面上的輝煌數字,竟是長達13年的騙局。2002年,政府大開廢棄物「再利用」大門,卻成為廢棄物處理商的「漏洞商機」。他們左手收受高科技業的廢棄物,右手隨意棄置。就連三大科學園區的合作廠商、最具規模的欣瀛科技,2014年底也遭起訴,涉嫌到高屏溪上游傾倒污泥,至少影響一百萬人口。欣瀛只是個案,還是整條產業鏈的腐敗?下游廠商亂倒污泥,遍及全台13條大小河川,為什麼台積電等高科技大廠都無能為力?
    文/呂國禎 .陳良榕 攝影/劉國泰 研究/呂國禎 .李郁欣

    坐在台積電營運總部的辦公室內,直到《天下》記者當面告知,台積電環工領域的最高主管、企業環保安全衛生處處長許芳銘才知道,台積電的製程污泥主要處理商之一「欣瀛科技」,竟涉嫌違反「廢棄物清理法」,被台南地檢署起訴了。
    「我們真的不知道欣瀛被起訴的訊息,我個人、公司都沒有這個資訊,」許芳銘很坦白地說。「對我來講,這是非常寶貴的資訊,我們會進一步了解。」
    這就表示,從一四年十一月十九日起訴起算,有長達九十多天的時間,台積電都照常將污泥交由涉嫌違法的廠商處理。
    此舉,違反台積電的內規。
    許芳銘表示,去年三月初、欣瀛被查獲棄置污泥的消息見報當天,台積電立即停止欣瀛的清運卡車來載污泥。但第二天,由於環保機關允許欣瀛繼續營業,台積電也繼續讓欣瀛清運。
    許芳銘也反問,為什麼主管機關會讓欣瀛繼續營業,「欣瀛及下游廠商當初被舉報,主管機關進去查證後,僅一天就讓欣瀛繼續營業。對我們來說,這代表並無確證欣瀛違法,也就不能單方任意中斷合約停止交運,因此繼續委託欣瀛迄今。」

    台積電也出事

    許芳銘:我沒辦法面對台灣社會!

    環保署的說法,是台南環保局沒有拿到台南地檢署的起訴書,因此不知道欣瀛被起訴了。但為何地方行政機關的「橫向溝通」,如此「不順暢」?
    「這是執法怠惰,我認為是這樣,」一位半導體大廠環安主管忿忿地說。
    從科學園區管理局網頁,也發現另一家涉嫌非法棄置污泥超過十八處的清淨國際興業,「它也是台積電的委託廠商嗎?」《天下》記者問。
    「它在一○年十月至一一年五月曾是台積電的備用廠商,有少量污泥斷續交其處理,之後即無往來。涉嫌非法棄置的報導,發生在一三年,」許芳銘說。
    許芳銘表示,「台積電對環境有承諾,用很嚴格的標準監督廢棄物清理廠商,但仍然需要政府,除了防弊外,積極輔導足夠且優良的清理廠商。我們信任廠商,怎麼會搞這樣的事情,讓台積電怎麼辦?我沒辦法面對台灣的社會,這種事情我們是痛心疾首。」

    欣瀛、清淨國際,都是台積電曾踩到的地雷。如果連優等生台積電都會踩到地雷,與涉嫌非法棄置污泥的廠商合作,任何一家科技廠商都會面臨相同問題。
    為什麼具有世界級地位的台灣半導體龍頭台積電,無法找到合格的廢棄物處理業者?又為什麼台灣這座科技島,卻爆發污泥無處去、隨處倒的環境危機?
    「就像一個豪宅,富麗堂皇,但廁所卻無法處理大便,這就是台灣目前最迫切的問題,」一位觀察者指出科技島不為人知的危機。

    這也讓台灣科技業面臨了十五年來最嚴重的環保危機──若是竹科、中科(后里園區)和南科的污泥處理廠商違法被訴,隨時可能導致台灣三大科學園區全面停工。也因為污泥業者接連被查出不法而停工,導致全台四十一個工業區、造紙、紡織業者目前正面臨污泥處理困難而堆置的局面。(見表2)
    新竹科學園區管理局環安組組長許勝昌說,「就像人一樣,沒有辦法大便是很嚴重的。」
    二○一三年,《紐約時報》還盛讚台灣將垃圾變黃金的成就,文章寫著:台灣資源回收業蓬勃發展,政府基金協助資源回收產業,加上消費者環保意識抬頭,都讓台灣變乾淨。……在台灣,垃圾是有價值的。
    然而,這是不確實的美麗謊言。

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