天下雜誌 第559期 2014/10/29

  • 出版日期:2014/10/29
  • 語言:繁體中文
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便宜不是競爭力
重建美食王國

台灣美食,曾是所有台灣人心中的驕傲,如今卻全面崩壞。
過去引以為傲的「物美價廉」,竟成了扼殺食安的幫凶?
該為民眾把關的政府,卻權責不清、漏洞百出?
40萬家食品業者,竟找不到一個有屏東老農的……

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    便宜不是競爭力
    重建美食王國

    台灣美食,曾是所有台灣人心中的驕傲,如今卻全面崩壞。
    過去引以為傲的「物美價廉」,竟成了扼殺食安的幫凶?
    該為民眾把關的政府,卻權責不清、漏洞百出?
    40萬家食品業者,竟找不到一個有屏東老農的良心與勇氣?
    政府、企業、消費者三方,如何為三年來的惡性循環喊「卡」?
    文.呂國禎 謝明玲 研究.辜樹仁 攝影.黃明堂

    此刻,台灣運往法國的食品,仍被擋在歐盟海關外;新加坡在內的東南亞國家將來自台灣含豬油的產品,無限期下架。
    產品代言人下跪、道歉,從去年大統長基董事長高振利到今年的強冠董事長葉文祥、味全前董事長魏應充,一個個黑心商人被收押,卻仍止不住消費者的憤怒。
    三聚氰胺、塑化劑、毒澱粉、棉籽油、餿水油到黑心豬油、牛油,食安風暴一次又一次襲來,現在的台灣社會,已將食品業當成「全民公敵」。
    消費者發起的滅「頂」運動仍在進行,政府也大動作清查所有企業。十月下旬,衛福部大軍壓境清查位於台南的統一企業、大成集團。企業如臨大敵,動員上百人應付檢查,檢調隨時待命接手偵查,整個台灣食品業面臨前所未有的大清查。
    許多民眾這才驚覺,原來美食王國的基礎如此脆弱。為什麼企業負責人的道德如此低落?這個產業出了什麼問題?

    強勢通路崛起
    市場驟變 產業卻沒跟上

    台灣市場生態早已大幅改變,但食品產業運作卻仍停留在二、三十年前,甚至,多數業者處於利潤微薄的狀態。
    市場怎麼了?大成集團董事長韓家宇分析,「俗話說,賠錢的生意沒人做,殺頭的買賣有人幹。可能過去法律沒查那麼凶,假如道德水平不夠高,存著僥倖的心理,有利可圖,它就去幹了。」
    以大成為例,現在油品只做業務用油,但不賣給終端通路商,因為無利可圖。
    再仔細去看,台灣食品之所以會無利可圖,和一九九○年起,強勢通路崛起有關。在此之前,食品業的獲利不錯,但連鎖通路崛起、通路為王,製造商要付上架費、廣告補助費,大幅壓縮獲利空間。沙拉油本身利潤就很薄,通路又要佔成本三成,根本就沒辦法賺錢,正常的廠商只好退出。
    如果要在大賣場存活下來,該怎麼辦?第一,走高端品牌,讓消費者指名購買,否則就是進入紅海的殺價競爭。不然企業就是偷斤減兩,想辦法調配成分極低的混合油,如芝麻油的芝麻含量極低,橄欖油裡只有一%是橄欖油。韓家宇感慨地說,「過去看大統長基,怎麼愈做愈大?我們也不知為什麼。後來才知道,原來它用低成本,賣高價錢。」

    根據今年的《天下》兩千大企業調查,二○一三年食品行業平均獲利率才四.七四%,在台灣三十三個製造業行業中排名落在中後段,排名第十八。個別公司的獲利率更低,統一約三%、大成不到二%。
    可怕的是,黑心造假的強冠獲利率竟然高達九.三五%,遠高於整體行業獲利率,更是大成的四倍多(見表2、3)。這是產業環境與惡劣市場造成的苦果,讓黑心商人獲利遠高於一般企業。
    而這次在整個食品產業投入一個超大震撼彈的,竟是屏東一位不知名的老農夫。這位老農夫自○九年起,鍥而不捨地檢舉,甚至越過屏東到台中舉報,破獲了郭烈成地下餿油、劣油工廠。
    從大型食品企業頂新集團、連鎖餐廳王品集團到百年糕餅老店、飛機上的膳食,全遭波及。食品科學技術學會前秘書長、台大園藝景觀學系教授許輔說,「一個老農夫引發的系統性風暴,幾乎摧毀近四十萬家的食品業。」
    從源頭追起,餿水、飼料油為何變成人吃的豬油,就可以反映整個食品業的問題。(見表1)

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