天下雜誌 第546期 2014/04/30

  • 出版日期:2014/04/30
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  • 頁數: 196
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自由貿易 真相解密 台vs.韓 FTA總體檢
文∕陳一姍.辜樹仁.張翔一.陳良榕.程晏鈴
攝影∕黃明堂.王建棟

獨家揭露 《天下》取得ECFA早收清單3年完整數據,首度公開解密。
借鏡韓國 FTA談判代表第一手告白,韓國學到什麼教訓?……

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    自由貿易 真相解密 台vs.韓 FTA總體檢
    文∕陳一姍.辜樹仁.張翔一.陳良榕.程晏鈴
    攝影∕黃明堂.王建棟

    獨家揭露 《天下》取得ECFA早收清單3年完整數據,首度公開解密。
    借鏡韓國 FTA談判代表第一手告白,韓國學到什麼教訓?
    台韓對比 從屏東石斑魚到首爾東大門,見證自由貿易的輸與贏。

    FTA該怎麼簽?台灣該做什麼準備?
    也許是因為兩岸關係太無解,身世太飄零,台灣似乎變成了一個集體不願意深究的社會。
    太陽花學運落幕不久,五十萬上街頭的人們,到底是反中、反馬、反違反民主程序、還是反自由貿易,沒有答案。社會焦點又轉往核四,台灣經貿路線依舊無解。
    執政者提到無數次韓國。但對於簽署了十一個FTA的韓國,台灣了解不多。
    社會甚至從未體檢過,已經生效三年,台灣唯一與主要貿易對手國簽署的自由貿易協定——ECFA早收清單。

    兩國無可迴避的宿命
    台灣跟韓國一樣,都是天然資源貧瘠的小國,外貿是兩國無可迴避的宿命。但只要自由貿易就夠了嗎?自由貿易協議要怎麼談判?該如何擁抱?對誰美麗?又對誰殘酷?
    今日的台灣,可以從昨日的韓國學到什麼?明日的台灣,要如何以今日韓國為鑑?
    在首爾東大門,K-Fashion(韓國時尚)引導勞力密集的成衣產業轉型,不到三平方公里的商圈,二十四小時運轉,養活了六十萬人。(見九十頁)
    全面擁抱自由貿易的韓國,其實從未放棄產業政策,從不忘記投資未來。

    在屏東佳冬鄉,ECFA早收清單的樣板農業——石斑魚,擁有技術、資本與人脈網絡的大魚農,與低技術魚農間,正在形成兩個世界。(見九十六頁)
    除了石斑魚,《天下》也透過管道,獨家取得了ECFA早收清單在大陸市佔率的三年變化。(見一○二頁)
    殘酷的現實是,大陸常常掛在嘴邊的讓利,效果有限。而一個又一個的例子顯示,在讓利台灣與扶持大陸產業之間,自己人永遠比台灣重要。
    早收清單受惠最多的石化業,則陷入缺乏環保與國內產業政策配套,遲遲無法做新投資,產業前途堪慮的窘境。(見一一二頁)

    解決繁華下的失衡難題
    四月一日,是韓國第一個自由貿易協議生效十週年。曾任外交通商部通商交涉本部長的朴泰鎬告訴《天下》,韓國FTA政策早已調整到下個階段,現在的任務是要處理過去十年遺留下來的爭議。(見一三○頁)
    貧富差距、大小企業失衡、沒有安全感的人民,已成為韓國第一位女性總統朴槿惠最大的難題。(見一一八頁)
    在大小企業平衡上,韓國國民經濟諮詢會議副議長玄定澤說,「台灣羨慕韓國,但在這點上,韓國嫉妒台灣。」
    在各國競相簽署FTA的大潮裡,台灣沒有選擇,只能跟上。
    但韓國今日的反省,說明在經濟數字與人民幸福之間,國家無法缺席,國家更不該毫無配套與準備,就把企業與人民丟進全球化的殘酷戰場。(陳一姍)

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