時報周刊 2013/06/21 第1844期

  • 出版日期:2013/06/21
  • 語言:繁體中文
  • 頁數: 216
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【時周觀點】NCC成媒體太上皇

「我要說話。」一九九一年,一代報人成舍我離世前,以筆寫下最後四個字,這是他一生的寫照。

他辦《世界日報》與軍閥鬥,差點被張宗昌砍頭;辦《民生報》揭發行政院長汪精衛親信貪汙,報紙被勒令停刊;抗戰勝利後復刊的《世界日報》又再因為中共進入北平,被迫關門。三十年報人生涯,他坐牢不下二十次,報館查封停刊也有十幾次;來台後不能辦報,他改辦新聞教育,屢折不撓,這位與時代相遇的報人,所爭者不過就是「我要說話」。
 

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    【時周觀點】NCC成媒體太上皇

    「我要說話。」一九九一年,一代報人成舍我離世前,以筆寫下最後四個字,這是他一生的寫照。

    他辦《世界日報》與軍閥鬥,差點被張宗昌砍頭;辦《民生報》揭發行政院長汪精衛親信貪汙,報紙被勒令停刊;抗戰勝利後復刊的《世界日報》又再因為中共進入北平,被迫關門。三十年報人生涯,他坐牢不下二十次,報館查封停刊也有十幾次;來台後不能辦報,他改辦新聞教育,屢折不撓,這位與時代相遇的報人,所爭者不過就是「我要說話」。

    成舍我離世後二十二年,他的女兒成嘉玲帶著報業、廣播公會和中國新聞協會,連袂拜訪立法院長王金平,為的是立法院待審中的《媒體壟斷防制及多元維護法》草案,有箝制新聞自由,有違國際視聽之虞。說來諷刺,她老爸一生不平而力抗者,在民主台灣竟又有捲土還魂之勢。

    這部所謂的「反媒體壟斷」法案,從頭就是一個扭曲的產物,少數學者因反中而自樹標靶,衝著旺旺中時媒體動員學生與社運團體一路抵制,這是扭曲的意識形態;行政院無視內閣相關部會的反對意見,依舊通過該法草案,將不該國家通訊傳播委員會(NCC)管的平面媒體,一概納入,這是權宜避事、扭曲的行政心態;草案到了立法院,各路人馬競相遊說,最誇張的是竟成了與證所稅法修正交換的標的物,以民進黨版為本,硬擠入臨時會,這是扭曲的朝野協商,法案遂成了祭品。

    這麼一部面目可憎的立法草案,上不能促進媒體產業發展,下不能維護新聞自由,管制媒體整合,卻放任媒金分離不溯既往,或者只溯一半,保護特定集團,說穿了是藍綠各護其金主,既違反立法原則,更違反公平原則;草案缺乏遠見,對新世代的媒體生態毫無概念,美其名是要整頓媒體亂象,目光聚焦傳統媒體,而電信和網路卻在規範之
    外,結果就是傳媒動輒得咎,網路無法無天。

    最誇張的是,草案中鋪天蓋地的管制手段,隨便舉例,廣電法對新聞報導錯誤更正早有規範,草案把管制延伸到平面媒體,還把當事人要求更正的時限從十五天延長為三個月,甚至「推定有過失」即屬對當事人或利害關係人權益有損害,連事實認定都不必了,NCC的「推定權」未免太大了吧?此與北洋軍閥何異!甚至對新聞報導內容之
    「品味」都納入管制,立法者連最基本的新聞專業素養都無,難道不知在新聞管制的黑暗年代裡,不符工農兵品味者,都可成為被迫關報的罪由嗎?對當前充斥辣妹淫客的網路媒體,卻全然放手不在管制之列,立法者的「品味」可見一斑。

    中國自媒體始,最不缺的就是管制,從大清《報律》、北洋政府的《暫行報律》、民國時期的《出版法》,成舍我與眾媒體所爭的說話權,竟如此坎坷,即使出版法廢止,從民、刑事法到兒少法、性侵害防治法、菸酒管理法⋯⋯,從刑責、罰金,到各種名目的行政裁罰,無一不能成為媒體頭上的緊箍咒,NCC還想成為媒體的太上皇,殊不知
    當媒體被迫大呼「吾皇萬歲」之際,就是台灣新聞自由死亡之時。

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